2012 Yılı Bütçesinin Plan Ve Bütçe Komisyonu'ndaki Görüşmeleri

Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç, RTÜK'e 2011 yılının 9 aylık döneminde 56 bin 322 şikayette bulunulduğunu, en çok dizilerin şikayet edildiğini söyledi. Arınç, geçen yıl yüzde 52 olan dizilerin şikayet oranının, 2011 yılında yüzde 38'e gerilediğini ifade etti.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu, Atatürk Araştırma Merkezi, Atatürk Kültür Merkezi, Türk Dil Kurumu, Türk Tarih Kurumu ve RTÜK'ün bütçeleri üzerinde görüşmeler başladı. Kurumların 2012 yılı bütçelerine ilişkin sunum yapan Başbakan Yardımcısı Arınç, Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü'nün Türkiye'nin dünyaya daha iyi tanıtılması, ülke dışında yaşanan bütün gelişmelerin kamuoyuna

zamanında ve doğru şekilde yansıtılması, yerli ve yabancı basın mensuplarının ülke içerisindeki gelişmeleri daha etkin bir şekilde takip edebilmesi bakımından önemli fonksiyonlar üstlendiğini söyledi. Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü'nün, yürüttüğü hizmetlerle Türkiye'de basın sektörünün sağlıklı bir yapıya kavuşmasına katkıda bulunduğuna işaret eden Arınç, 2004 yılında yürürlüğe konulan 5187 sayılı Basın Kanunu'nun, ifade ve basın özgürlüğünün sağlanması bakımından AB standartlarını yakalayan

bir kanun olduğunu ifade etti. Arınç, 2010 yılında Genel Müdürlüğe gelen haber-yorum-program sayısının toplam 1 milyon 392 bin 924 iken, 2011 yılının ilk dokuz ayında 1 milyon 315 bin 677 habere ulaşıldığını ifade etti. 2012 yılı performans hedefinin 2 milyon adet olduğunu kaydeden Arınç, "Bu haber havuzundan, yapılan değerlendirme sonucunda ilgili kuruluşlara 2010 yılında 37 bin 576 adet haber iletilirken, 2011 yılının ilk dokuz ayında 28. bin 532 adet haber iletilmiş ve performans hedefine büyük ölçüde

ulaşılmış bulunulmaktadır. 2012 yılı hedefi 30 bindir" dedi.

Arınç, RTÜK'ün bütçe teklifi sunumunda Türkiye'de karasal ortamda yayın yapan 25 ulusal, 15 bölgesel, 207 yerel olmak üzere toplam 247 televizyon kuruluşu; 38 ulusal, 98 bölgesel ve 922 yerel olmak üzere toplam bin 58 radyo kuruluşu bulunduğunu, kablo ortamında yayın yapan 90 televizyon, uydu ortamından yayın yapan 186 televizyon ve 59 radyo kuruluşu bulunduğunu, ayrıca uydu ve kablo ortamından yayınları iletmek için altyapı ve platform işletmecilerine gerekli izinlerin verildiğini kaydetti. Çukurca'da

yaşanan terör saldırısı ve ardından Van'da yaşanan depreme değinen Arınç, medyaya önemli sorumluluklar düştüğünün altını çizdi.

Geçen yıl Haziran ayında RTÜK tarafından organize edilen Medya Duyarlılığı Toplantısına işaret eden Arınç "Toplantıda RTÜK, Televizyon Yayıncıları Derneği ve yayın kuruluşlarının işbirliği ile ilkeler belirlenmesine karar verilmiştir. Bir aylık bir çalışmanın ardından, 'Terör ve Olağanüstü Durumlarda Habercilik Yaparken Uyulacak İlkeler' belirlenerek ilan edilmiştir. Terör ve olağanüstü durumlarda genel olarak yayın kuruluşlarının gerek kendilerinin belirlediği, gerekse yasayla öngörülen hususlara uygun

yayın yaptıkları değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, abartılı ses ve görüntülerin, saatler süren son dakika anonslarının kullanımına, olay yeri görüntülerinin verilişine dikkat edildiği, şehitler ve hayatını kaybeden diğer vatandaşların isimlerinin, devlet makamlarınca yakınlarına bilgi verilmeden haberlerde açıklanmadığı, halkı ve terör mağdurlarını galeyana getirebilecek dil kullanımından uzak durulduğu ve teröre yönelik halk gösterileri haberleştirilirken daha dikkatli davranıldığı, pek çok kuruluşun

yayın akışlarını değiştirdiği ve eğlence programlarını yayından kaldırdığı tespit edilmektedir. Ayrıca Van depreminden sonra 15 yayın kuruluşu büyük bir duyarlılık sergilemiş, 'Van İçin Tek Yürek' adlı bir yardım kampanyasını ortak yayın yaparak yürütmüşlerdir. Bununla birlikte, ölçüsüz yayın yapan ve belirlenen ilkelere dikkat etmeyen kuruluşlar hakkında da gerekli değerlendirmeler yapılmakta ve müeyyide uygulanmaktadır" diye konuştu.

"2011'DE DİZİLER DAHA AZ ŞİKAYET EDİLDİ"

Başbakan Yardımcısı Arınç, basın yayın kuruluşları üzerindeki denetime ve yapılan şikayetlere de değindi. 444 1 178 RTÜK İletişim Merkezi, RTÜK web ve RTÜK e-posta kanallarından gelen izleyici şikayetlerinin değerlendirilmesi yoluyla izleyici denetiminin gerçekleştirildiğini kaydeden Arınç, Üst Kurulun Ankara'daki merkezinde Sayısal Kayıt, Arşiv ve Analiz Sistemi (SKAAS) kapsamında 110 adet ulusal ve uydu, 145 adet yerel televizyon yayını ile 80 adet radyo yayınını kaydettiğini söyledi. Yapılan

değerlendirmelerle çerçevesinde 2010 yılında 788 (714 TV-74 Radyo) adet, 2011 yılının 9 aylık döneminde ise 581 (558 TV-23 Radyo) adet radyo ve televizyon değerlendirme raporu hazırlandığını belirten Arınç, şunları söyledi:

"Söz konusu raporlara dayanarak Üst Kurul uyarı, program durdurma, idari para cezası olmak üzere 2010 yılında toplam 404, 2011 yılının 9 aylık döneminde ise toplam 207 müeyyide kararı vermiştir. Ayrıca; 12 Haziran 2011 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimlerinde yayın kuruluşlarının yayınları, Yüksek Seçim Kurulunun kararları doğrultusunda denetlenmiş, uzmanlarca hazırlanan 107 (93 ihlal, 14 bilgi notu) adet tespit raporu, Üst Kurul tarafından değerlendirilerek Yüksek Seçim Kurulu'na sunulmuştur.

RTÜK İletişim Merkezine 444 1 178 ve elektronik posta yoluyla vatandaşlarımızdan 2010 yılında 86 bin 300 ve 2011 yılının 9 aylık döneminde ise 56 bin 322 bildirim ulaşmıştır. Bu bildirimlerde en fazla şikayet edilen program türü, dizilerdir. 2010 yılında ulaşan bildirimlerin yüzde 52'si dizi filmlerle ilgili şikayetlerdir. 2011 yılında ise bu oran yüzde 38'e gerilemiştir. Vatandaşlardan gelen bildirimlerde çoğunlukla bu yayınlara neden izin verildiği şikayet edilmekte ve eleştirilen programların yayından

kaldırılması talep edilmektedir. Ancak bildiğiniz gibi Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun programları önceden izleyip denetleme ya da yayından kaldırma yetkisi bulunmamaktadır. Üst Kurul, programları yasayla kendisine verilen yetkiler çerçevesinde denetler, gerektiğinde müeyyide uygular. Son dönemde bazı alternatif tedavi yöntemlerin ve gıda desteği olarak tanımlanan çeşitli ilaçların televizyon programlarında yoğun olarak tanıtımının yapıldığı Üst Kurulca tespit edilmiş ve bu tür programları yayınlayarak

yasayı ihlal eden kuruluşların tümüne müeyyide uygulanmıştır. Bildiğiniz gibi Üst Kurulun bütün kararları yargı denetimine açıktır. Üst Kurul kararları müeyyideye maruz kalan yayın kuruluşları tarafından dava edilmektedir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kararlarına karşı 2009 yılında 461 dava açılmış, bunların 349'u lehte, 77'si aleyhte sonuçlanmış, 35'i devam etmektedir. 2010 yılında ise Kurul kararlarına karşı 404 dava açılmış, bunların 254'ü lehte, 67'si aleyhte sonuçlanmış, 83'ü ise devam etmektedir.

2011 yılının 9 aylık döneminde, 207 dava açılmış olup, bunların 8'i lehte, 3'ü aleyhte sonuçlanmış, 196'sı derdesttir."

Başbakan Yardımcısı Arınç, kendine bağlı kurumların 2012 yılı bütçe tekliflerini ise şu şekilde açıkladı:

"- Basın Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü 2012 mali yılı bütçe ve performans programı: Fonksiyonel sınıflandırmaya göre; Genel Kamu Hizmetleri 9 milyon 290 bin 500, Savunma Hizmetleri 35 bin, Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 425 bin, Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri ödeneği 79 milyon 712 bin, toplam 89 milyon 462 bin 500 Türk lirası. Ekonomik sınıflandırmaya göre, birinci düzeyde; Personel Giderleri 12 milyon 844 bin, Sosyal Güvenlik Kurumları 1 milyon 944 bin, Mal ve Hizmet Alımları 72 milyon 529

bin, Cari Transferler 145 bin 500, Sermaye Giderleri 2 milyon TL olmak üzere toplam 89 milyon 462 bin 500 Türk lirası şeklindedir. Mevcut ödeneğin 59 milyon 400 bin TL'si Anadolu Ajansı sözleşme bedelidir. Genel Müdürlüğe kalan net ödenek 30 milyon 62 bin 500. TL'dir.

- Atatürk Kültür, Dil Ve Tarih Yüksek Kurumu 2012 mali yılı bütçe ve performans programı: Atatürk Yüksek Kurum için 2012 Mali Yılı Bütçe Tasarısında 7 milyon bin TL, TL cari bütçe gideri (personel giderleri, mal ve hizmet alımları vb.),1 milyon TL yatırım bütçe gideri (mamul mal alımı, vb.) olmak üzere toplam 8 milyon bin TL, Atatürk Araştırma Merkezi için 2 milyon 393 bin TL cari bütçe gideri (personel giderleri, mal ve hizmet alımları vb.), Türk Dil Kurumu için 11 milyon 825 bin TL cari bütçe gideri