Tütün Ve Tütün Mamulleri Kaçakçılığı İle Mücadele Eylem Planı...(3)

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 13 Ekim'de artırılan sigaradan alınan ÖTV'nin yeniden düşürülmesine ilişkin, "Sigara firmaları beklediğimizin üzerinde fiyat artışına gitmişlerdir. Bugün gelinen noktada yüzde 65 oranındaki nispi verginin yüzde 18-19 civarındaki bir fiyat artışını sağlayacağı, bunun da bizim hedeflediğimiz tedbir için yeterli olacağı görüldüğünden son düzenleme yapılmıştır. Dolayısıyla tespit edilen vergi oranıyla hükümet olarak beklentimiz olan ek 2,7 milyar TL'lik ÖTV geliri

rahatlıkla sağlanacaktır" dedi.

Bakan Şimşek, Maliye Bakanlığı'nda düzenlediği basın toplantısı ile '2011-2013 Tütün ve Tütün Mamulleri Kaçakçılığı ile Mücadele Eylem Planı'nı açıkladı. Şimşek, eylem planının gerçekleşmesi için eşgüdümün önemli olduğunu belirterek, planın ilk maddesinin de, Gelir İdaresi Başkanının başkanlığında ilgili kurumların üst düzey yöneticileriyle birlikte, yapılan çalışmaların değerlendirileceği 3'er aylık toplantıların yapılması olduğunu belirtti.

Bakan Şimşek ayrıca sigara kaçakçılığının yerel düzeyde etkin takibi ve koordinasyonun sağlanması amacıyla il valileri başkanlığında ilgili taşra birimlerinin yetkililerinin katılımıyla düzenli toplantılar yapılacağını ve İçişleri Bakanı'nın başkanlığında 6 ayda bir periyodik değerlendirme toplantıları gerçekleştirileceğini kaydetti. Etkin koordinasyonun yanı sıra sigara kaçakçılığıyla mücadelede kurumlar arası bilgi paylaşımının da önemine işaret eden Şimşek, her kurumda üretilen bilgilerin suçla

mücadelede etkin olarak kullanılacağını kaydetti. Bakan Şimşek, emniyet birimlerinin yapmış olduğu operasyonlar neticesinde, sigara kaçakçılığının yoğun olarak yapıldığı belirlenen sınır bölgeleri ile kaçak sigaranın nakledildiği güzergahlar üzerindeki bölgelere yönelik özel çalışmalar yapılacağını belirterek, "Vergi Denetim Kurulu bünyesinde özel bir ekip oluşturulacak ve bu ekip, gerektiğinde mücadeleci diğer kurumlardan da destek alarak, etkin ve hızlı bir şekilde kaçakçılıkla mücadele edecektir.

Ayrıca, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde oluşturulan ekiplerle saha denetimlerine ağırlık verilecektir. Kara Kuvvetleri Komutanlığının ve Sahil Güvenlik Komutanlığının sorumluluğunda olan alanlarda yasadışı girişlerin önlenmesi amacıyla gerekli eşgüdüm sağlanacaktır" diye konuştu.

Suçla mücadelede kolluk kuvvetleri organize suçlarla mücadeleye yönlendirilirken, mahalli idare birimlerinin etkinliği artırılarak piyasa denetimlerine ağırlık verileceğini belirten Şimşek, serbest bölgelerden yurda kaçak girişlerin önlenmesi amacıyla Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve Ekonomi Bakanlığı tarafından koordineli denetimler yapılacağını bildirdi.

SEKTÖRE, ELEKTRONİK FATURA VE DEFTER ZORUNLULUĞU

Bakan Şimşek, sektörde elektronik fatura ve elektronik defter uygulamasına geçilerek; üretim, stok ve satış aşamalarındaki ürünlerin sevk zincirinin takibinin yapılacağını da belirtti. Tütün ve tütün mamulleri kaçakçılığı suçu ile mücadelede caydırıcılığın ve etkinliğin artırılması amacıyla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç duyduğu mevzuat değişikliklerinin yapılacağını aktaran Şimşek, "Yeni bandrol ihalesi kapsamında uygulamaya başlanacak kod sistemiyle, ihraç edilen ürünlerin yasa dışı

yollardan yurda sokulması engellenecektir. Ayrıca bandrol sisteminde öngördüğümüz görsel güvenlik önlemlerinin artırılmasıyla sigara tüketicilerinin de denetime etkin katılması sağlanacaktır" dedi.

Şimşek, gümrük sahalarında kaçak girişlerin önlenmesi amacıyla gerekli teknolojik alt yapı yatırımları yapılarak gümrük kapılarının modern x-ray cihazlarıyla donatılacağı bilgisini de verdi.

2012'DE SİGARADAN 19.2 MİLYAR LİRA GELİR BEKLENİYOR

Türkiye'de sigara tüketimi üzerinden önemli tutarda vergi alındığını belirten Şimşek, Dünya Sağlık Örgütü tarafından yürütülen uluslararası tütün kontrolü çerçeve sözleşmesine göre 'vergi politikasıyla sigara tüketimi kontrolünde' Türkiye'nin dört öncüden birisi olduğunu kaydetti. 2009 yılında tüketilen 5,3 milyar paket sigaradan 11,5 milyar TL, 2010 yılında 4,6 milyar paket sigaradan 14,7 milyar TL ÖTV tahsil edildiğini belirten Şimşek, "2011 yılında tahmini 4,7 milyar paket sigara tüketiminden 16,5

milyar TL, 2012 yılında ise tahmini 4,8 milyar paket sigara tüketiminden 19,2 milyar TL ÖTV tahsil etmeyi öngörüyoruz" dedi.

Türkiye'de 2009 yılında 5,3 milyar paket olan sigara tüketiminin 2010 yılında yüzde 13,3 azalarak 4,6 milyar paket olarak gerçekleştiğine işaret eden Şimşek, "Bu azalışta, yapılan vergi artışlarının tüketimi azaltıcı etkisinin yanında hükümetimiz tarafından uygulamaya konulan Ulusal Tütün Kontrolü Eylem Planı (dumansız hava sahası projesi gibi) ve Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülen sigarayı bıraktırLılığının yoğun oma kampanyaları etkili olmuştur. Ayrıca, sigara kaçakçılığındaki artışın da resmi

tüketim rakamlarını azaltıcı etkisi bulunmaktadır" diye konuştu.

KAÇAKÇILIK, KOMŞULARDAKİ DÜŞÜK FİYATTAN KAYNAKLI

"Kaçakçılıktaki artışın önemli bir nedeni komşu ülkelerdeki sigara fiyatlarının ülkemizdeki fiyatların çok altında olmasıdır" diyen Bakan Şimşek, Türkiye'de alt segment sigara fiyatları 3 dolar iken bu rakamın bazı komşu ülkelerde 1 dolar civarında olduğuna işaret etti. Sigarada ÖTV perakende satış fiyatı üzerinden nispi vergi ile paket üzerinden asgari maktu vergi olarak uygulandığını belirten Şimşek, "2009 yılı başında sigarada paket başına 1,55 TL olan asgari maktu vergi 2010 yılı başında 2,65 TL'ye,

nispi vergi ise yüzde 58'den yüzde 63'e yükseltilmiştir. Bu tarihten itibaren son düzenlemeye kadar sigaraya yönelik herhangi bir vergi artışı yapılmamıştır. Bir paket sigara üzerindeki ÖTV tutarı, ortalama sigara fiyatı üzerinden hesaplandığında ; yüzde 63 nispi ve 2.65 TL asgari maktu vergiye göre 3,3 TL, yüzde 65 nispi ve 2.90 TL asgari maktu vergiye göre 4 TL olmaktadır" dedi.

FİRMALAR FİYATLARI ÖNGÖRÜMÜZÜN ÜZERİNDE ARTIRIYOR

Herhangi bir ÖTV artışında firmaların kendi karlılık beklentileri ve dağıtım kanallarına ödeyecekleri komisyonlarını dikkate alarak perakende satış fiyatlarını belirlediklerini belirten Şimşek, "Sektör bazen bizim öngörülerimizin üzerinde bazen de altında fiyat artışı veya indirimi yapabilmektedir. Bizim hesaplamalarımıza göre Orta Vadeli Planda 2012 yılı için ek tedbir olarak tütün mamulleri için öngördüğümüz ÖTV tutarı 2,7 milyar TL'dir. Bu geliri elde edebilmemiz için sigara fiyatlarının yüzde 18-19

civarında artması yeterlidir. 13 Ekim'de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararında bu husus öngörülmüştür. Ancak sigara firmaları beklediğimizin üzerinde fiyat artışına gitmişlerdir. Bugün gelinen noktada yüzde 65 oranındaki nispi verginin yüzde 18-19 civarındaki bir fiyat artışını sağlayacağı, bunun da bizim hedeflediğimiz tedbir için yeterli olacağı görüldüğünden son düzenleme yapılmıştır. Dolayısıyla tespit edilen vergi oranıyla hükümet olarak beklentimiz olan ek 2,7 milyar TL'lik ÖTV geliri rahatlıkla

sağlanacaktır. Sonuç olarak yeni düzenlemenin bütçedeki gelir tahminlerimizi olumsuz etkilemesi söz konusu değildir. Öngörülerimizin üzerindeki sektör zammı nedeniyle bu geçici oran indirimi yapıldı. Bu bir indirim değil, uygulamanın bir yıllık ertelenmesidir" dedi.