Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun, 14'e karşı 15 üyenin oyuyla aldığı kararın gerekçesinde, katsayı farkının, adayların alan içi ve alan dışı tercihleri arasında en fazla 10, en az 2 puanlık bir fark oluşturacağı görüldüğü ifade edilerek, "Esasında dava konusu düzenlemenin 2. maddesi ile getirilen katsayı farkının yargı kararlarını tam anlamıyla karşılamadığının ve ölçülülük ilkesine uygun olmadığının davalı idare tarafından da zımnen kabul edildiği savunmasından anlaşılmaktadır" denildi.
Açıklamadan satır başları şöyle:
"Davalı idare savunmasında, bu katsayı oranlarını savunmak için alan/bölüm ayrımında tek ölçünün katsayı olmadığını, her bir alanda bir çok alt puan türü oluşturulduğunu ve ortaöğretimde tüm sınıflarda görülen derslerin olabildiğince sınava yansıtılmaya çalışıldığını ve her puan türünde farklı ağırlıklı soru sayıları ile alan/bölüm ayrımının bu yöntemle daha etkin korunacağını belirtmek suretiyle, bir anlamda katsayı farkının yargı kararı ile ortaya konulan gerekçelere aykırı olduğu gerçeğini bu şekilde izah etmeye, kanıtlamaya çalıştığı görülmektedir. Ancak, davalı idarenin bu savları hukuken geçerli bilimsel verilere dayanmadığı gibi, 0,15 - 0,13 katsayı oranının önceki yargı kararları ile ortaya konulan alan/bölüm yönlendirmesi amacını sağlamaya yönelik ve etkili olduğu da hukuken geçerli bilgi ve belgelere dayanılarak kanıtlanamamaktadır.
Diğer taraftan, önceki sınav sistemine göre ortaöğretim başarı puanlarının çarpanlarını oluşturan ve 50 - 100 standart puanlar arasında belirlenen
durumlarda uygulanan 0,8 - 0,3 katsayı oranlarının yeni sınav sistemine göre 100 - 500 standart puanlar arasında belirlenen düzlemde aynı oranlarla uygulanma kabiliyetinin bulunmadığı kuşkusuz ise de, idarenin yeni sisteme göre bir katsayı oranı belirlerken geçmiş uygulamaları da dikkate alması ve yargı kararları ile ortaya konulan ilke ve esasları da gözetmesi gerekmektedir.
Sonuçta, dava konusu düzenlemenin 2. maddesindeki düzenleme ile ölçülülük ilkesine uygun olarak bir katsayı belirlemesi yapılmadığı, 0,02 puanlık katsayı farkının yargı kararlarını biçimsel olarak uygulamaya yönelik ve sembolik nitelikte olduğu ve bu haliyle eğitim sisteminin örgütleniş biçimini bozabilecek nitelikte olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu düzenlemenin 2. maddesinde amaç yönünden hukuka uyarlık görülmemiştir...
Öğrencilerin ortaöğretimdeki başarı durumlarının sınav sonucuna ya da yükseköğretim kurumuna yerleştirme işlemine nasıl yansıtılacağı belirlenmiş olup, sınav sunucunda belli bir başarı düzeyine erişenlere yönelik herhangi bir kural ve istisnaya Yasa'da yer verilmemiştir. Öte yandan, bu uygulama mesleki eğitim, genel lise eğitimi, alan/bölüm gibi ayrımlardan hareketle farklı katsayı uygulamasının gerekliliğine işaret eden yargı kararlarına ve eşitlik kuralına da aykırılık oluşturmaktadır. Ayrıca, Yükseköğretime Geçiş Sınavı ve Lisans Yerleştirme Sınavında bir çok puan türünün bulunduğu ve her puan türünde ilk bine giren öğrenci sayısının bu kuraldan yararlanabileceği gözönüne alındığında, bu uygulamanın mevcut haliyle dava konusu düzenlemenin 6. maddesinde belirtilenden daha fazla sayıda adayı kapsayacağı açıktır. Kaldı ki, puan türü artırıldığı takdirde buna bağlı olarak uygulamanın kapsamının daha da genişleyebileceği anlaşılmakta, dolayısıyla kesin sınırları bulunmayan ve ileriye dönük olarak kapsamı genişletilebilecek nitelikte bir düzenleme getirildiği görülmektedir...
"KATSAYI FARKININ KALDIRILMASININ HUKUKA AYKIRI OLDUĞU SAPTANARAK"
Katsayı farkı uygulamasının alan/bölüm yönlendirmesinde kullanılan bir araç olduğu, bu nedenle katsayı farkı getirilmesinin hukuka aykırı olmadığı kesinleşen yargı kararları ile ortaya konulmuş, 21.7.2009 günlü Yükseköğretim Kurulu Genel Kurulu kararı ile getirilen yeni sınav sistemiyle birlikte katsayı farkının eşitlenmesi üzerine açılan davada ise katsayı farkının kaldırılmasının hukuka aykırı olduğu saptanarak yürütülmesi durdurulmuş ve bu karara karşı yapılan itiraz da reddedilmiştir. Bu nedenle, gelinen noktada 21.7.2009 tarihli kararla getirilen yeni sınav sisteminde de yükseköğretime giriş sınavında alan içi ve alan dışı tercihlerde katsayı farkının bulunması gerekliliği tartışmasızdır*.
"KATSAYI FARKININ OLMASI GEREKTİĞİ, ÖNCEKİ YARGI KARARLARI İLE ORTAYA KONULMUŞTUR"
21.7.2009 tarihli karardan önce uygulanan sınav sisteminde, katsayı oranları ortaöğretim başarı puanlarının 50-100 standart puanları arasında belirlendiği bir düzlemde işlem görürken, anılan kararla getirilen yeni sistemde standart puan aralıklarının 100-500 aralığı olarak belirlenmiş olması nedeniyle artık bu yeni sistemde 0,8-0,3 katsayı oranlarının uygulanma kabiliyeti kalmamıştır. Yükseköğretime girişte ortaöğretim başarı puanının esas alınması gerektiği, katsayı uygulamasının da bu amaçla getirilmiş olduğu kuşkusuzdur.
Katsayı farkının olması gerektiği, katsayının eşitlenemeyeceği de önceki yargı kararları ile ortaya konulmuştur. Ayrıca, 4.5.2004 tarihli 5171 sayılı Kanunun Cumhurbaşkanınca onaylanmayarak tekrar görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine iade gerekçelerinin arasında, katsayı oranlarının yasa ile belirlenmemesi gerektiği, alan/bölüm yönlendirmesinde bir araç olarak kullanılan katsayı oranlarının ihtiyaca göre bu konuda yetkili olan Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmesi gerektiği görüşüne de yer verildiği görülmektedir. Dolayısıyla, alan/bölüm yönlendirmesinde kullanılan bir araç olan katsayı farkının olması zorunlu ise de, bu fark aşılamayacak oranda olmamalıdır. Başka bir anlatımla katsayı farkı adayların mezun olduğu alan/bölüm ile ilgili olmayan bir programı tercih etmeleri halinde bu programa yerleştirilmelerini imkansız kılmamalıdır."
(İHA)